Вчера, 24 октября, сотрудники ГИБДД совместно с представителями службы судебных приставов провели в двух районах города – Калининском и Заельцовском – операцию «Дебитор» по выявлению должников по оплате штрафов за нарушения правил дорожного движения. За пять часов работы десять экипажей ГИБДД и ССП составили 30 административных материалов. Четверо автовладельцев были доставлены в изолятор временного содержания, причем один из них – за неуплату штрафа уже в течение нескольких месяцев в размере 170 тысяч рублей. Девять должников оплатили штрафы на месте – в общей сумме 700 рублей, а остальные неплательщики, как уверяют в ГИБДД, после проведения разъяснительной работы рассчитаются до конца недели. Неплательщиков выявляли при помощи ноутбука с установленной базой данных. Кроме того, несколько экипажей отправились по местам проживания должников.
Справка: По данным отделения административной практики ГИБДД Новосибирска, cобираемость штрафов составляет 42 процента, средняя сумма штрафа – 200-300 рублей.
Основная цель операции, по словам начальника отделения административной практики ГИБДД НСО Михаила Сафонова, продемонстрировать автовладельцам принцип неотвратимости наказания за нарушение. И даже несмотря на небольшое количество убедившихся в этой неотвратимости водителей (30 человек), в ГИБДД считают операцию удовлетворительной. Тем более что подобные рейды планируют проводить и дальше. Например, завтра, в пятницу, эта же операция будет проведена в Советском районе. Положительно оценили операцию и в службе приставов.
Несмотря на несколько туманное со стороны ГИБДД объяснение причин, побудивших к проведению операции, настоящая цель видится все-таки в удручающей статистике по взысканию штрафов. А по мнению координатора Новосибирского отделения Федерации автовладельцев России Владимира Кириллова, причина еще глубже – в недоверии новосибирцев к ГИБДД.
«Согласно мировой практике, если собираемость штрафов менее 50 процентов, то это всегда проблема легитимности, то есть отношения населения к органам власти», – говорит Кириллов.
Развивая свою мысль, Владимир Кириллов высказался, что проблема неуплаты штрафов исчезнет, когда автолюбители почувствуют искренность органов, ответственных за порядок на дорогах. «Нужно, чтобы прессинг ГИБДД воспринимался как элемент наведения порядка, а не как некая «разводка» на деньги. Тогда все поменяется. Сейчас же гаишники скорее выполняют план, чем занимаются прямыми обязанностями», – уверяет Кириллов.
Впрочем, в ГИБДД, как и в службе приставов, причины неуплаты видят несколько в другом. По мнению начальника отделения административной практики ГИБДД по НСО Михаила Сафонова, все дело в личной неорганизованности автовладельцев и несколько громоздкой процедуре оплаты. Сегодня, чтобы оплатить выписанный сотрудником ГИБДД штраф, автовладельцу приходится ехать в отделение Сбербанка, стоять в очереди, заполнить по заданным реквизитам сопутствующие документы на оплату и затем предоставить квитанцию об оплате в административную практику районной Госавтоинспекции.
Действительно, по словам новосибирских автолюбителей, сталкивавшихся с системой оплаты штрафов за нарушения правил дорожного движения в европейских или северо-американских странах, причина низкого процента взыскиваемости штрафов – в излишней бюрократизации. «В Канаде счет можно оплатить в любом банке и тут же забыть об этом. Очередей нет, ввиду того что точек обслуживания очень много», – говорит Юлия Маркина, шесть лет проработавшая в Канаде, последние два года из которых – в юридическом отделе автомобильной компании.
Впрочем, уже в следующем году, как обещают в отделе пропаганды ГИБДД, ситуация изменится. В Новосибирске появятся специальные терминалы по типу терминалов экспресс-оплаты мобильной связи, но уже для оплаты административных штрафов. Причем уведомление об оплате в ГИБДД будут получать автоматически. Кроме этого, с точки зрения старшего судебного пристава Калининского района Сергея Шипчина, дело еще и в несоразмерности штрафа и затрат на его взыскание.
На взыскание штрафа в 50 рублей, а таких маленьких штрафов у ГИБДД очень много, государство тратит 250 рублей.
Сетуют в ГИБДД и на то, что нет жестких мер воздействия на должников. В этом плане более эффективным был прежний административный кодекс, который отменили в 2002 году. По нему за любое административное нарушение у автовладельца изымалось водительское удостоверение, и пока он не оплатит штраф, оно находилось в ГИБДД. «Если за 2 месяца не оплатил – автоматически лишался права управления автотранспортным средством. Все было очень просто и эффективно», – с ностальгией вспомнил Михаил Сафонов. // сообщает НГС |
