13 октября 2010 года две региональные структуры Министерства юстиции - Управление Федеральной службы судебных приставов и Управление Федеральной службы исполнения наказания - провели очередное совместное совещание. На нем обсуждались основные вопросы взаимодействия при исполнении исполнительных документов, возбужденных в отношении осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
В работе совещания принимали участие руководитель УФССП России по Омской области Владимир Осьмак, начальник УФСИН России по Омской области Владимир Турбанов, их заместители, начальники территориальных отделов службы судебных приставов, начальники колоний и уголовно-исполнительных инспекций.
Открывая совещание, Владимир Осьмак подчеркнул значимость взыскания с осужденных, так как в ряде случаев взыскателями являются граждане, понесшие ущерб от преступлений, среди которых есть женщины и дети, лишившиеся кормильцев.
Как рассказала Галина Титова, начальник отдела организации исполнительного производства, на сегодняшний день на исполнении в УФССП России по Омской области находится около семи тысяч исполнительных производств, копии исполнительных документов по которым были направлены в колонии, то есть по месту отбывания должниками наказания. 33 процента из них - исполнительные листы о возмещении ущерба от преступлений на сумму 85 миллионов рублей. Исполнительные листы о взыскании алиментов составляют 5 процентов от общего числа, но сумма по ним превышает 150 миллионов рублей. Погашение долгов во многом основано на обращении взыскания на заработную плату работающих осужденных. В 2010 году было трудоустроено 426 отбывающих наказание должников.
Особое внимание участники совещания уделили вопросу возмещения ущерба, причиненного преступлением. Был сделан существенный акцент на необходимости обмена информацией о не исполненных обязанностях по погашению долга при условно-досрочном освобождении осужденного должника. О значимости этого свидетельствует тот факт, что с 1 января 2011 года, согласно изменениям, внесенным в законы, взыскания о возмещении ущерба, причиненного преступлением, будут относиться к взысканиям первой очереди. По информации главного бухгалтера УФСИН по Омской области Романа Покалюхина, на 1 октября 2010 года взыскателям перечислено из колоний более 8 миллионов рублей, удержанных из заработной платы осужденных должников.
Трудоустройство осужденных, отбывающих наказания в исправительных колониях, и осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, — не менее важный по значимости вопрос, поднятый на совещании. Именно эта мера позволит в полном объеме исполнять решения суда и реализовать конституционное право граждан. Как подчеркнул в своем выступлении начальник УФСИН по Омской области Владимир Турбанов, на сегодняшний день вопрос трудоустройства осужденных стоит на особом контроле не только в Омской области. Их заработная плата минимальна, и долги — от нескольких тысяч рублей до нескольких миллионов - удерживаются из этих сумм. При этом не все осужденные хотят работать, и уговорить их работать - задача сотрудников пенитенциарных учреждений.
Надо заметить, что вопрос трудоустройства данной категории граждан очень актуален и обсуждается на уровне Министерства юстиции РФ. Так в рамках научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения, проведенной Минюстом летом этого года, говорилось о необходимости принятия целевой программы «Содействие организации трудовой занятости и профессионального образования осужденных». По словам министра юстиции Александра Коновалова, система исполнения наказаний обладает большими возможностями для производственной деятельности, однако «нужно обновить подходы и управление».
Рассмотренные на совещании вопросы о взаимном сотрудничестве легли в основу Положений о порядке взаимодействия Управления Федеральной службы исполнения наказания по Омской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области при исполнении исполнительных документов в отношении осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Есть уверенность в том, что итоговые документы совещания, подписанные руководителями ведомств, найдут широкое практическое применение. Они будут способствовать дальнейшей совместной работе судебных приставов с сотрудниками колоний и уголовно-исполнительных инспекций, и тем самым значительно повышать эффективность взыскания с осужденных, а значит, защищать и законные права взыскателей, понесших ущерб от преступлений, и права детей, на содержание которых удерживаются алименты.
Пресс-служба УФССП России по Омской области
тел./факс: (3812) 27 55 92 |
